行政复议决定书((益)食药监复决字[2016]1号)
2016-03-08 发布
 

 (益)食药监复决字[2016]1号

  

    申请人:莫承福

  地  址:××省××市××县××铺

  邮  编:510000

  身份证号码:431129××××××××349X

联系电话:181××××1939

被申请人:××县市场和质量监督管理局(原××县质量技术监督局)

  法定代表人:×××  职务:局长

地      址:××县××路××号  

申请人莫承福因不服被申请人××县市场和质量监督管理局(原××县质量技术监督局)未在法定的期限内回复其举报信行为一事,向益阳市质量技术监督局提起行政复议申请,益阳市质量技术监督局于2016年1月11日将申请人的该行政复议相关资料转送给我局,我局于2016年1月12日依法受理。被申请人按时向我局提交了《行政复议答辩书》和相关证据。本案现已审理终结。

申请人请求:1.确认被申请人未在法定的期限内回复申诉举报行为违法;2.责令被申请人对申请人的申诉举报信作出回复;3.对不作为的相关责任人移交纪委行政处分处理。

申请人称:申请人于2015年4月20日向××县食品药品监督管理局举报××茶业有限公司违法生产销售“绞股蓝金花黑茶”、“绞股蓝超级茯砖茶”涉案两个商品均含有“绞股蓝”成份。申请人于2015年10月19日向××县食品药品监督管理局申请信息公开该申诉举报案件的处理情况,2015年11月18日××县食品药品监督管理局作出回复称,其已经于2015年5月23日将申请人申诉举报材料移至被申请人××县市场和质量监督管理局(原××县质量技术监督局)办理,根据《产品质量申诉处理办法》第6条:技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或不予处理的决定,并告知申诉人。直到申请人于2015年11月18日得知申诉举报材料移至被申请人办理,被申请人一直没有作出任何回复及联系。

   被申请人称:被申请人已履行了相关法定职责。理由是:

1、被申请人于2015年5月23日收到××县食品药品监督管理局转来的莫承福对××有限公司生产销售“绞股蓝金花黑茶”投诉,被申请人执法人员于5月25日依法对该企业进行了检查,没有发现相关产品,事后在规定的时间内将检查情况及时口头回馈给了××县食品药品监督管理局,并没有像申诉人所述包庇企业的违法行为。2、××县食品药品监督管理局针对该问题于2015年11月18日书面回复了申诉人。3、应××茶业公司的请求,该公司正与投诉人莫承福在××市××区人民法院进行法律诉讼,待法院诉讼完后再进行行政调解处理。4、从企业转交的材料发现,该投诉人就××茶业有限公司生产的“绞股蓝金花黑茶”事件分别向××市与××县各职能管理部门进行投诉举报,各有关部门均已进行相关的回复。

被申请人向我局提供了以下证据:1、现场检查笔录复印件。2、《××茶业有限公司对莫承福举报我公司生产绞股蓝茯茶的情况说明》复印件。

本复议机关经审理查明:

申请人于2015年4月20日向××县食品药品监督管理局举报××茶业有限公司违法生产销售“绞股蓝金花黑茶”、“绞股蓝超级茯砖茶”。申请人于2015年10月19日向××县食品药品监督管理局申请信息公开该申诉举报案件的处理情况,2015年11月18日××县食品药品监督管理局作出回复称,其已经于2015年5月23日将申请人该申诉举报材料移至被申请人××县市场和质量监督管理局(原××县质量技术监督局)办理,被申请人对该企业进行了现场检查,××茶业有限公司作出了生产绞股蓝茯茶的情况说明。但××县市场和质量监督管理局(原××县质量技术监督局)未向申请人作出回复。

本复议机关经审理认为:被申请人××县市场和质量监督管理局(原××县质量技术监督局)应在法定的期限内回复申请人。关于申请人提出的对不作为的相关责任人移交纪委行政处分处理的请求,不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的情形,不属于行政复议的范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十九条第一款、《食品药品投诉举报管理办法》第二十条的规定,本复议机关决定如下:被申请人未在法定的期限内回复申请人举报信的行为违法。责令被申请人在收到本行政复议决定书之日起60日内对申请人的申诉举报行为作出回复。

  如对本决定不服,可以自接到本决定之日起15日内,向××市××区人民法院提起行政诉讼。

2016年3月8日